FilmspbTV logo

Общая информация по правилам согласования съемок в России

Чтобы понять, какие законы применимы к каждой конкретной съемке требуется обладать следующей информацией:

С какой целью производится съемка? 

Это может быть съемка для СМИ, документальный фильм, игровой фильм, реклама или видео для коммерческого использования, съемка для блога или для частого пользования. 

В каком регионе производится съемка?

От этого зависит региональное законодательство, согласно которому требуется проводить согласование.

Где именно происходит съемка? 

В определенных общественных местах снимать можно почти без ограничений, в музеях и парках, как правило, действует отдельная система согласования с муниципалитетом. Часть общественных мест имеет запреты на съемку без предварительного согласования — Красная площадь, часть улиц в центре Москвы, Дворцовая площадь в Санкт-Петербурге и т.д.  

Какое оборудование планируется использовать? 

В некоторых местах разрешена съемка с рук, а для установки штатива уже требуется согласование. Полеты коптеров в населенных пунктах всегда требуют согласования. Для съемок на дорогах общего пользования также есть свои ограничения и требования.

Сколько человек в съемочной группе? 

В некоторых регионах малая съемочная группа ( до 5 или 7 человек) имеет право проводить съемки без дополнительных согласований. 

Требуются ли перекрытия проезжей части или пешеходной зоны для вашей съемки? 

В различных регионах различные процедуры согласования, но для любого перекрытия требуется предварительное согласование.

Принимают ли участие в съемке дети или животные?  

Для таких съемок в ряде регионов процесс согласования съемок немного дольше и сложнее. 

Будет ли использована пиротехника или звуковое оборудование? 

Для использования пиротехники требуется присутствие профессиональных пиротехников на съемочной площадке, а в ряде случаев и дежурство сотрудников МЧС. А для воспроизведения громкой музыки — требуется принимать во внимание время съемки и расстояние до ближайших жилых зданий.

Как согласовывать съемки мероприятий?

Как правило для съемок любых мероприятий требуется аккредитация со стороны организваторов мероприятия. Если это городской праздник или муниципальное мероприятие — стоит связаться с пресс службой муниципалитета, или органа, который организовывает мероприятие. 

Как согласовывать съемки в Школах, Больницах или детских центрах?

Для этого требуется согласование со стороны комитета образования или здравоохранения того региона, где расположен объект вашей съемки. Для съемок детей необходимо согласие родителей каждого ребенка! Даже если есть согласование со стороны комитета или дирекции. 

ЗАКОНЫ, КОТОРЫЕ РЕГЛАМЕНТИРУЮТ ПРОВЕДЕНИЕ И ФОТО И ВИДЕОСЪЕМОК К РОССИИ.

Закон о СМИ — доступен здесь

Закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» — доступен здесь

Пункт 4 Статьи 29 Конституции РФ.
«Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом» 

В России отсутствует прямой запрет на видеосъемку или фотографирование человека без его согласия. Однако статья 152.1 Гражданского кодекса РФ направлена на защиту прав на изображение. Согласно данному закону, использование и публикация фотографий или видеозаписей с изображением человека требует его согласия. Если субъект изображения ушел из жизни, то разрешение на публикацию должны выдать его дети, а в случае их отсутствия – родители.

Согласие на использование изображения не требуется в следующих случаях:

  • В случаях, когда изображение используется в интересах государства или общества, например, в качестве доказательства в судебных процессах.
  • Если фотографии или видеозаписи были сделаны в общественных местах, при условии, что человек на изображении не является главным объектом съемки. Например, разрешено фотографировать и размещать в сети снимки с пляжа, где находятся отдыхающие. Однако запрещено целенаправленно снимать одного человека и затем публиковать его изображение в интернете.
  • Если запечатленный человек согласился на позирование и получил за это оплату.
Тем самым закон позволяет любому человеку, находящемуся в России, независимо от его возраста, пола, дееспособности, гражданства и национальности производить фото- и видеосъемку как отдельных граждан, так и публичных мероприятий с их участием, объектов культурного наследия и достопримечательностей, но устанавливает при этом запрет на нарушение прав человека такой съемкой.
 
 
Осуществление видеосъемки в общественных местах и/или в ходе проведения публичных мероприятий допускается без предварительного согласования данной деятельности и без каких-либо препятствий. В случае, если законодательство РФ не устанавливает специальный статус для определенного объекта, требующего получения разрешения на проведение видеосъемки, отсутствует необходимость в таком разрешении. Однако запрет на проведение видеосъемки может возникнуть по следующим основаниям:
  • Видеосъемка может быть запрещена, если она препятствует нормальному передвижению граждан или создает угрозу для их безопасности.
  • Если целью видеосъемки является фокусировка на конкретном человеке, это может нарушить его право на неприкосновенность частной жизни.

Законодательство не ограничивает возможность съемки видео с участием должностных лиц, осуществляющих свои обязанности в публичных местах. К примеру, статья 8 Федерального закона РФ № 3 (от 07.02.2011) позволяет записывать на видео сотрудников полиции, осуществляющих проверку документов. Тем не менее, существуют исключения, когда запрещается съемка сотрудников силовых структур, например, во время специальных операций или на охраняемых объектах.

Если представитель власти сообщает о запрете на проведение видеосъемки в общественном месте, он обязан ссылаться на соответствующий нормативно-правовой акт, а не на свои личные пожелания. В случае проведения видеосъемки в служебном помещении с участием должностного лица требуется получение его личного разрешения.

 

Съемки в аэропорту, на вокзале, в метро. Законодательные ограничения.

Аэропорт.

Подп. «б» п. 16 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам».

Использование кинокамер, фото- и видеоаппаратуры не допускается в контролируемой зоне аэропорта без разрешения его администрации.

Метро Москва.

Осуществлять кино- и видеосъемку в метрополитене без письменного разрешения его руководства запрещено (п. 2.11.13 Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008 г. № 844-ПП).

Метро Санкт-Петербург. 

В соответствии с подпунктом 44 пункта 32 Правил пользования Петербургским метрополитеном запрещается осуществлять без письменного разрешения перевозчика кино-, фото-, видеосъемку с использованием профессионального и(или) стационарного оборудования, осуществлять фотосъемку с применением вспышки.

Поезда и вокзалы, объекты ОАО «РЖД».

Распоряжением ОАО «РЖД» от 18 июля 2008 г. № 1513р утверждено Положение о проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги». С текстом распоряжения вы можете ознакомиться в галерее ниже. 

 

Какие документы могут потребоваться для съемок в россии?

Для любых съемок на территории России мы рекомендуем подготовить следующий пакет документов:

Соглашение с объектом съемки (возмездное)

Соглашение с объектом съемки (безвозмездное)

Соглашение на использование образа (возмездное)

Соглашение на использование образа (безвозмездное)


Также полезным будет составить соглашение о неразглашении


В договорах, которые заключаются с членами съемочной группы мы рекомендуем прописывать полную передачу всех прав заказчику проекта.


Мы будем рады предоставить вам образцы всех перечисленных выше документов, а также проконсультируем по правильному написанию запросов на согласование съемки в различные организации, министерства, комитеты и муниципалитеты.